根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖南省按比例安排残疾人就业的规定》（湖南省人民政府第206号省长令）、《常德市人民政府关于实施按比例安排残疾人就业的决定》（常政发[1998]10号文件）及常武政通[1999]4号文件精神：机关、团体和事业单位及各城镇企业按本单位上年度在职职工（不含下岗职工和用工一年以下的临时工）总数1.5%的比例安排残疾人就业；安排残疾人就业在年末未达到规定比例的用人单位，必须按《湖南省残疾人就业保障金管理办法》（湘财[1996]社字第284号）规定，缴纳残疾人就业保障金。

保障金缴纳标准为：保障金数=未安排的残疾人员数x统计部门公布的本地区上年度职工年均工资数（元），差额不足1人的，按差额比例缴纳。下年安排残疾人就业达到规定比例的，停止缴纳保障金，但以前缴纳的保障金不予退回。

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